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"四化"促环保产业发展 市场化改革是首位

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近年来,我国环保产业迅速崛起,成为增长速度最快的产业之一,孕育着巨大的投资机遇。但总体上看,环保产业发展水平还比较低,存在市场规模较小、创新能力不强、市场竞争力较弱,政策机制不完善、产业结构和布局不合理等一系列问题。探索环保产业出路,推动我国环保产业快速健康发展,培育新的经济增长点,已成为社会各界共同关注的问题。

10月29日,全联环境服务业商会秘书长骆建华在第七届中国(国际)水务高峰论坛上表示,未来环保产业发展途径有“四化”,即市场化、专业化、多元化、国际化。

首先是市场化。目前环保产业市场化面临缺少法律法规支撑、水价机制不科学等方面的问题,市政公用事业市场化改革要继续深化和完善,完善价格形成机制和政府监管科学到位是市场化改革的核心。

其次是专业化。大规模的市政污染治理在未来几年内将趋于饱和,工业污染治理是扩展治理市场空间的重要途径,这一领域专业性强,技术要求高。探索工业污染治理新模式是实现环保产业专业化的重要举措。未来,委托治理服务和托管运营服务模式有望成为排污企业治污新模式,但该模式目前面临诸多政策、法律等方面的障碍,应将传统的“谁污染,谁治理”制度调整为“谁污染,谁付费”。

第三是多元化。多元化是指环保投融资渠道的多元化。随着我国经济体制和投融资体制改革的深入,环境保护投融资机制也在发生着深刻的变革,呈现出以“政府投资为主、民间资本和外资为辅”多元化发展格局。今后应加大环保投融资体制改革力度,进一步推进民间资本参与的多样化和深入性。

最后是国际化。推行环保产业国际化即鼓励环保企业“走出去”,积极参与国际竞争,需要国家制定相关政策,为环保企业走出国门创造条件。


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