3月2日，工信部发布《环保装备“十二五”规划》，日益严格的环保要求将拉动环保装备市场的发展。

　　国内环保装备企业众多，但与国外企业相比，仍面临规模小、上游不足等诸多问题。

　　脱硝、污泥处理、资源回收利用等新环保领域、以及一般工业领域环保设备应用将为中外企业带来新的发展机遇，但需要尽快完善标准、融资等配套政策，企业也需要在商业模式上进行创新。

　　环保政策日益严格，拉动环保装备市场发展

　　环保装备包括环境污染监测仪器、环境污染防治专用设备、环境污染处理专用药剂和材料、资源再生利用装备等。

　　“十二五”期间，环保要求日益严格，将拉动环保装备市场的需求。自2012年开始实施的新《火电厂大气污染物排放标准》，最高排放限值大幅下降。用于火力发电的新建燃煤锅炉的二氧化硫最高允许排放浓度（不含特殊地区）由400mg/m3下降到100mg/m3。到2015年需要新增烟气脱硝容量8.17亿千瓦，需投资约1950亿元[1]。

　　从2012年起，开始在京津冀、长三角等重点区域对PM2.5（粒径小于2.5微米的细微尘颗粒）进行监测，2016年开始在全国实施。全国388个地级以上城市在PM2.5监测设备上的总投资需20多亿元[2]。

　　2011年底，环境保护部与各省政府及国家电网、中石油等大型央企签署减排目标责任书，涉及总计5561个工程减排项目。中国环保装备市场的目前的规模在1500亿元左右，到2015年有望超过4000亿元，国内环保装备行业近年来发展迅速。环境污染防治专用设备是市场的主体，占比85%左右。

　　国内环保装备市场规模

　　单位：亿元人民币

　　注：市场规模根据国内行业销售收入及环保装备进、出口规模估计

　　资料来源：《中国环保行业分析报告》（2009年4季度-2011年4季度），中国经济信息网；数据中华在线数据库

　　全国779家规模以上[3]环保装备制造企业，2011年完成工业总产值1304.59亿元，同比增长31.64%，出口交货值50.77亿元，同比增长25.66%[4]。

　　为了推动环保装备行业发展，政府采取了开放的政策态度，鼓励各类企业参与、技术引进以及产业链上下游融合。鼓励各类企业、组织、个人等参与研发、制造、应用和投资。

　　在最新的《外商投资产业指导目录》中，环保装备行业仍被列入鼓励类，并且产品项目比上一版目录有所增加。

　　除了装备制造行业本身，也注重发展工程设计、中介服务、运营保障和工程总承包等一体化服务，“十二五”期间将发展20家具有一体化经营能力的大公司。

　　国内企业集中行业下游

　　在上游核心仪器、材料，以及成套系统等方面，外资企业更具优势，国内企业则集中在下游产品集成以及应用，工程承包方面。脱硝催化剂、污水处理用膜-生物反应器（MbR）材料等仍主要由外资企业提供。2011年6月，日立宣布，拟在中国投资10亿日元，成立一家专门从事火电厂脱硝催化剂生产的新公司，并计划到2015年，在中国脱硝催化剂的市场份额占到30%。日处理污水万吨级以上的项目，75%以上由国外企业提供MbR膜产品，而千吨级以下的项目则有52.5%由国内企业提供[5]。环境监控仪器中的大型精密仪器、成套项目中的核心控制系统及技术基本依赖进口。

　　在脱硫设备、污水处理设备、环境监测仪器设备制造行业，国内企业众多，但很多国内企业规模小，缺乏成套设备生产能力，生产单一产品，难以获得大型环保项目。2010年全国共有约250家生产废气、废水在线自动监测系统的企业(含集成商)，其中，有130家企业生产废气在线监测系统，120家生产废水在线监测系统[6]。到2010年底，我国从事环保装备制造的企事业单位已有5000余家，但90%是中小民营企业[7]。

　　由于以往的环保项目集中在公共基础设施领域，例如水务、电力，本土企业更容易获得地方政府的项目，外资常采取与当地企业合作的方式。在电力企业脱硝、脱硫领域，国内发电企业都拥有自己的环保企业，例如中国国电的国电龙源，中电投的远达环保，它们占据了较大的市场份额。

　　新市场机会涌现，需完善配套政策和商业模式

　　烟气脱硝、污染监测、污泥处理、资源再利用等新领域的环保设备值得关注，但部分行业尚缺乏统一标准，相关部门应尽快制定技术路线，引导行业的发展。我国每年污泥产生量接近2200万吨，但近80%的污泥没有得到妥善处置，根据国家环境保护部规划，2012年~2022年，我国将建成上千座污泥处理厂。PM2.5的监测虽然在国内部分地方展开，但由于缺乏统一的技术标准，各地采用不同的监测产品，还有一些地区在国家标准出台前都将暂缓监测仪的采购。

　　将有更多的环保装备应用于一般工业领域，但与公共基础设施业相比，一般工业企业更缺乏用于环保的资金支持，需要国家完善融资等配套政策。“十一五”期间环境保护的重点是水污染的防治，而“十二五”期间将是空气污染和更广泛的工业企业的污染防治。在电力、水务等公共基础设施行业，本土企业更具优势，而在一般工业企业领域，例如采矿、钢铁、化工、纺织等，外资企业会有更多的机会参与。为了提高火电企业脱硝积极性，山东等省已经开始试行脱硝电价，作为对企业脱硝成本的补贴。

　　环保设备应用行业更广，“定制化”趋势加强，企业应在商业模式上进行创新，向“设备制造→工程承包→全面服务”升级。为了给客户提供全面个性化的解决方案，国内环境装备企业应向系统化、规模化方向发展，同时加强在上游材料、核心设备领域的研发或合作。环保设备企业在自身发展环保服务业务的基础上，也可以与专业的环保服务企业合作，加强在咨询、融资、维护等领域的专业实力。

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