中国国务院近期发布《节能减排“十二五”规划》，对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求，侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化，确定了城镇污水处理设施及配套管网建设等5个方面的主要污染物减排重点工程。

环境保护部有关负责人介绍说，《规划》对减排任务较重的重点工业行业、城镇居民生活污染、农业污染源等，提出了具体目标要求。要求火电行业二氧化硫削减16％、氮氧化物削减29％，钢铁行业二氧化硫削减27％，水泥、造纸、纺织印染行业污染物削减10％以上；农业源化学需氧量和氨氮分别按8％和10％的总体削减水平确定行业减排任务；城市污水处理率提高8个百分点，到2015年达到85％，城镇生活污染得到进一步治理：

《规划》确定了5个方面的主要污染物减排重点工程：以城镇污水处理设施及配套管网建设、现有设施升级改造、污泥处理处置设施建设为重点，提升脱氮除磷能力；以制浆造纸、印染、食品加工、农副产品加工等行业为重点，继续加大水污染深度治理和工艺技术改造；推进脱硫脱硝工程建设；开展农业源污染防治；控制机动车污染物排放，加快淘汰老旧车辆，全面推行机动车环保标志管理。

《规划》提出了在可行技术和经济条件下能够实现的减排目标。总体目标是：到2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347．6万吨、2086．4万吨，比2010年的2551．7万吨、2267．8万吨各减少8％，分别新增削减能力601万吨、654万吨；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046．2万吨，比2010年的264．4万吨、2273．6万吨各减少10％，分别新增削减能力69万吨、794万吨。

《规划》还对“十二五”期间节能减排工作提出了3项主要任务：

——调整优化产业结构，严格落实产业结构调整要求，重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3．7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨等。

——强化重点领域污染治理。进一步扩大城镇生活污水处理设施建设、重点行业污染物减排覆盖面，提高环保标准和控制要求。加强农业源污染防治和机动车污染排放控制。大力推进大气中细颗粒污染物（ＰＭ2．5）治理。

——加强污染减排能力建设。建设县级污染源监控中心，加强污染源监督性监测，完善区域污染源在线监控网络，建立减排监测数据库并实现数据共享。

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